Venezuela/Guyana ¿una nueva guerra en el planeta?
Como no hay guerras suficientes en nuestro planeta nos abocamos a una más que posible nueva guerra. Se trata del contencioso que mantienen la República Bolivariana de Venezuela y la República Cooperativa de Guyana por el territorio del Esequibo, el cual representa nada menos que casi tres cuartas partes de toda la superficie de Guyana, es decir unos 160.000 km2 sobre un total de casi 215.000 km2. Ahí es nada.
Una vez más de tantas, vamos a ver como los intereses geopolíticos se generan, como siempre, desde perspectivas económicas asociadas a control de territorio, tanto terrestre como marítimo; y también veremos que gracias a la demostración general que se está realizando a nivel planetario de no cumplimiento de las normas, reglas y derechos que se supone que nos protegen a todos, pasa a hablar la teoría del más fuerte en una peligrosísima dinámica que puede desestabilizar, si no dinamitar, los principios por los que se supone que todos nos deberíamos regir.
Todo se inicia, como tantas otras cosas, por el intento de las potencias coloniales europeas, especialmente Reino Unido, Francia y Países Bajos, de adueñarse de los territorios que conformaban los territorios de España en América. Los intentos de sustraer a España grandes o importantes porciones de terreno fueron fallidos y las potencias europeas se contentaron con piratear las riquezas españolas y controlar los territorios que España no podía defender correctamente..
De esta suerte los holandeses consiguieron asentar puestos comerciales en la costa de lo que ahora son las repúblicas de Surinam y Guyana, en América del Sur, a lo largo de los siglos.
Y de ahí viene absolutamente toda la problemática que no ha ido sino exacerbándose con el paso del tiempo y sus correspondientes vicisitudes.
Lo siguiente era previsible. Los ingleses disputaron a los holandeses sus posesiones en la costa de la Guayana, dada la excelente capacidad de producción de azúcar y algodón que estas zonas tenían. En 1666 fueron vistos asentamientos ingleses en la Guayana Esequiba y tras varias vicisitudes entre las que también estuvieron implicados los franceses, las 3 colonias pasaron definitivamente a control inglés en 1814.
Dada esta situación, los colonos ingleses de Demerara y Berbice procedieron a ocupar tierras al otro lado del río Esequibo, lo que provocó protestas ya en tiempos del mismísimo Simón Bolívar, en el año 1822.
En 1831 el Reino Unido constituye la colonia de Guayana Británica englobando Demerara, Berbice y la Guayana Esequiba y estimula el avance de colonos británicos a esta última zona.
A partir de 1835 se intenta hacer diversos trazados de fronteras, todos ellos infructuosos y Venezuela realiza varias protestas ante el avance de colonos británicos a la zona de Esequibo, proponiendo Venezuela en 1844 basarse en el territorio de la antigua Capitanía general de Venezuela reconociendo al río Esequibo como frontera pero el Reino Unido propone una frontera al oeste de este río, lo cual es rechazado por Venezuela.
En 1897 Reino Unido y Venezuela se comprometen a resolver el problema pendiente mediante un arbitraje internacional y así, el Tribunal arbitral de París falló en favor del Reino Unido con la salvedad de que Venezuela conservaba las bocas del Orinoco y un terreno adyacente.
Curiosamente Venezuela solo protesta por el resultado del arbitraje sin denunciarlo ya que temía perder las bocas del Orinoco y aún más ante un eventual conflicto armado donde estaría en clara inferioridad ante Reino Unido que se mantenía en su apogeo imperial.
Aquí es otro lugar donde se demuestra lo idóneo que resultó el fraccionamiento de España con las independencias americanas para las potencias coloniales europeas. Un montón de países de poca potencia no tiene nada que hacer ante potencias establecidas y muy muy beligerantes.
Entre 1900 y 1905 se establece la demarcación definitiva de fronteras y es firmada en 1907
Ahora vemos el motivo de que Reino Unido exigiera que los representantes de Venezuela no fueran venezolanos.
En 1962 el presidente de Venezuela, Rafael Caldera, denuncia ante la ONU este hecho considerando nula la decisión del Laudo de 1899 por haberse realizado actos contrarios a la buena fe.
La demanda fue admitida y se reconoció este hecho a nivel internacional y esto lleva al ….
Acuerdo de Ginebra de 17/02/1966
Firmado por Venezuela, Reino Unido y la Guayana británica, reconociendo los 2 últimos la reclamación territorial de Venezuela.. Se ha interpretado éste como un «acuerdo para llegar a un acuerdo», utilizando los servicios de un «buen oficiante» y manteniéndose de momento el statu quo establecido.
En 1981 el presidente venezolano Luis Herrera decide no renovar el documento del Protocolo de 1970 y tomar nuevamente como referencia el acuerdo de Ginebra de 1966.
En 1983 Venezuela pretende negociar directamente con Guyana y ésta última no acepta.
En 1987 Venezuela y Guyana deciden aceptar el protocolo de los «buenos oficios» propuesto en el acuerdo de Ginebra, protocolo que entra en funcionamiento en 1989.
En 1999 se realiza la nueva Constitución de Venezuela a instancias de la llegada de Hugo Chávez al poder, donde se hace referencia una vez más a que el territorio de Venezuela se corresponde con el de la antigua Capitanía General de Venezuela.
Y ya tenemos un cóctel geopolítico absolutamente explosivo, una entidad colonial fuertísima, Reino Unido, gran potencia, que hace y deshace a su antojo sin ningún tipo de menoscabo en cualquier tipo de actuaciones con tal de conseguir beneficiar sus intereses por momentáneos o pasajeros que sean, una Entidad desgajada de una antigua gran potencia, Venezuela de España, que pasa a ser una simple marioneta en manos de los intereses de cualesquiera poderes fácticos, un nuevo estado emergente, Guyana, que a pesar de que el 90 % de su población se concentra en la costa de la zona no reclamada, a pesar de que sus recursos en ese momento se concentran en la costa (azúcar) y en el interior (bauxita) en zona no reclamada, necesita tener una mayor potencia y Entidad que solo puede potenciarse a través de la territorialidad, y, finalmente, un dirigente, Hugo Chávez, cuyo objetivo principal es claramente político y que no duda en realizar cualquier maniobra con tal de alcanzar ese objetivo primario para él.
A esta bomba solo le falta encenderle la mecha …….
Y la mecha se enciende a partir de 2011.
En 2011 Guyana declara pretender la extensión de sus límites marítimos exteriores de la plataforma continental a tenor de la posibilidad de encontrar yacimientos importantes de petróleo.
En 2012 Guyana entrega el denominado bloque Roraima, zona marítima así denominada, con objeto de realizar la explotación petrolífera.
En 2013 se realiza una declaración conjunta de Venezuela y Guyana reconociendo ambos que la delimitación de fronteras marítimas sigue siendo un tema pendiente, lógico dado que las terrestres los sigue siendo y los derechos marítimos van adheridos a los territoriales.
Este hecho resulta importante por 2 motivos, por un lado Guyana abre la vía unilateral para resolver los contenciosos con Venezuela y por otro lado, Carolyn Rodrigues-Birkett no solo es mujer sino también de origen amerindio.
Hay que tener en cuenta que Guyana con solo unos escasos 800.000 habitantes tiene un componente de población de origen indio de un 40 % (fruto de los trabajadores con origen de la India llegados para trabajar en las plantaciones tras la abolición de la esclavitud), un 29 % de origen africano (fruto de los esclavos mantenidos por holandeses y británicos en las plantaciones de azúcar y algodón), un 20 % mestizo y un 10 % de origen amerindio dominante sobre todo justamente en la zona de reclamación venezolana.
La declaración de la premier va en el sentido no solo de la territorialidad, sino también en el de la amalgama de la población de Guyana como Estado y en el porvenir económico gracias a los nuevos recursos petrolíferos.
En el mismo 2015 el gobierno de Guyana convocó al embajador de Venezuela para explicar «la extensión de los límites marítimos de Guyana» y esto provoca que Venezuela, ya con Maduro al frente, llame a consultas a su embajador en Guyana, solicitando ante la ONU la mediación en el conflicto revisando todas sus relaciones con Guyana, cuestión que esta última condena.
El 24 de Julio de 2015, Maduro dice que Venezuela ni ha cedido ni cederá un ápice del territorio del Esequibo.
Vemos como se pasa de la complacencia por intereses políticos con Chávez, a la beligerancia por intereses económicos con Maduro. Geopolítica en estado puro.
En 2016 el secretario de las Naciones Unidas, Ban Ki-Moon, propone enviar la controversia a la Corte Internacional de Justicia si en 1 año los buenos oficios no han dado resultado. Pero en esta tesitura la EXXON MOBIL descubre más yacimientos en el bloque Stabroek y aunque en 2016 Venezuela ratifica el hecho de buscar una solución negociada ya se antoja que no va a haber solución posible.
En 2022 en la serie de objeciones y contra-objeciones, Guyana se enrocó en el laudo de arbitraje de París de 1899 y Venezuela en el acuerdo de Ginebra de 1966
Curiosamente la Corte Internacional de Justicia ordenó a Venezuela que no tome medidas sobre el control del Esequibo pero en ningún caso prohibió la celebración del referendo.
Nicolás Maduro ha decidido la creación del estado venezolano de la Guayana Esequiba y que se realicen las operaciones pertinentes para anexionarlo, cuestión que está muy lejos de hacerse realidad, salvo que un conflicto bélico lo permita, al menos de momento.
Situación geopolítica de Guyana ante la cuestión
Guyana ha pasado de ser un país pobre a pesar de su producción de azúcar y bauxita, a ser un país catalogable como rico y mucho más que lo puede llegar a ser gracias a la explotación de las reservas petrolíferas enfrente de la costa de la Guayana Esequiba. Desde que esta explotación se iniciara en 2019 Guyana se ha convertido en el segundo país que más crece del planeta, su Producto Interior Bruto crece 20 puntos al año y en términos de paridad de poder adquisitivo solo es rebasado en América por Estados Unidos, Canadá y Bahamas. Su capital, Georgetown, ostenta la sede de la Comunidad económica del Caribe (CARICOM), forma parte de la Commonwealth, asociación de antiguas colonias británicas muy ligadas al Reino Unido y tiene como gran aliado a Estados Unidos, con el que trabaja en la instalación de una base militar además de los intereses de este país ligados a la explotación petrolífera. A su favor están tanto Estados Unidos, como el Reino Unido, el CARICOM y la OEA (Organización de estados americanos).
Además, la pérdida de este territorio le supondría a Guyana la pérdida de 3/4 partes de su territorio nacional así como todas las esperanzas de desarrollo económico de futuro ligadas a la producción de gas y petróleo.
podemos ver en un mapa a simple vista la situación
Situación geopolítica de Venezuela ante la cuestión
Bien es cierto que el laudo arbitral de París de 1899 se demostró irregular y así se lo han reconocido a Venezuela en diversas ocasiones y desde diversas instancias pero no es menos cierto que la realidad es que durante más de 120 años no se ha llegado a ningún acuerdo concreto, principalmente como ya he comentado en este artículo porque enfrente de Venezuela siempre se ha encontrado una gran potencia como era Reino Unido y Venezuela, fruto de las escisiones de la otrora gran potencia España, en ningún momento se ha podido enfrentar en términos de igualdad. Cuando empezó a tener potencialidad gracias a la producción de hidrocarburos tuvo que destinar sus potencialidad a su desarrollo y con el régimen de Chávez, en sus primeros años de potencia y popularidad, éste ponderó claramente los intereses políticos anti Estados Unidos y necesitaba apoyos internacionales donde el CARICOM ,en general, con sus 15 países miembros, y Guyana , en particular, muy coincidente con las ideas socialistas propugnadas por Chávez, resultaban ser unos aliados muy interesantes.
Hoy Venezuela inserta en una crisis económica de primer orden, con 8 millones de venezolanos en la diáspora, y una falta de apoyo popular interno al régimen de Maduro sigue sin tener la potencia suficiente para enfrentar este espinoso asunto. La vieja excusa de buscar un problema común nacional para tapar los problemas internos, tan manida en la geopolítica mundial, no está saliendo como se esperaba dado que a fin de cuentas la principal preocupación de los venezolanos ahora es una supervivencia digna y no un conflicto cuya resolución es muy complicada y no parece que haya otro camino que el de la aceptación del statu quo o el intento de una solución militar para el que Venezuela carece de apoyos. La tímida apertura de Estados Unidos a Venezuela obedece más a la vieja táctica romana de tener como mucho uno o dos frentes abiertos ( y tiene Ucrania y Palestina) más que al convencimiento y ante un posicionamiento militar de la cuestión parece obvio que Estados Unidos se alineará con Guyana.
Conclusión
Nadie puede negar a Venezuela la irregularidad del Laudo arbitral de París de 1899, de hecho finalmente ni Reino Unido ni Guyana lo hicieron pero la realidad es que tanto España primero como Venezuela después tuvieron ninguna capacidad de ejercer la soberanía efectiva sobre un territorio que los ingleses controlaron desde 1815 y más tras el establecimiento de la colonia de Guayana Británica en 1831. Esto hace un hecho consumado de control del territorio del Esequibo de más de 200 años. Difícil solventar la cuestión como no sea de forma militar pero a tenor de los apoyos de Guyana se hace muy complicado establecer ningún final para este tipo de conflicto. Aunque no debemos perder de vista que parece que en el planeta se está popularizando la solución de conflictos «manu militari» y esto no es una buena noticia para el futuro de nuestro mundo.
«Nadie puede aterrorizar a toda una nación, a menos que todos nosotros seamos sus cómplices.»
Edward R. Murrow
«Chile ha ocupado el Litoral Boliviano y se ha apoderado de él con el mismo título que Alemania se apoderó de la Alsacia y la Lorena francesas: nuestros derechos nacen de la victoria, la ley suprema de las naciones.»
Abraham König
